國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元。其中，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人、繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

今年以來，一系列延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)，支持科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)經(jīng)營主體。

“長周期的減稅降費(fèi)為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和擴(kuò)大內(nèi)需提供了重要支撐。過去幾年，中國減稅降費(fèi)規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣前所未有，而且這還是在支出壓力較大、稅收增收減緩的局面下作出的戰(zhàn)略決策?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

他認(rèn)為，今年上半年中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，但在復(fù)蘇過程中仍面臨較大挑戰(zhàn)。年初制定的減稅降費(fèi)政策在上半年得到比較徹底的貫徹實(shí)施，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到了重要作用，同時(shí)也為消費(fèi)者削減消費(fèi)成本，為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營提供了有效保障?！俺^9000億元的減稅降費(fèi)對于擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定就業(yè)的支撐作用不可低估。”

分政策看，月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%，政策新增減稅822億元，小型微利企業(yè)減征所得稅政策新增減稅793億元，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策新增降費(fèi)787億元。分行業(yè)看，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)占比最高，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，占比41%。分企業(yè)規(guī)?？?，中小微企業(yè)受益最明顯，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)5766億元，占比62%。

何代欣認(rèn)為，今年的減稅降費(fèi)延續(xù)了結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)的思路，通過組合式的政策“禮包”，為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域提供稅費(fèi)支持，對于制造業(yè)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持是組合式稅費(fèi)政策的關(guān)注重點(diǎn)。

在他看來，更值得關(guān)注的是，在消費(fèi)環(huán)節(jié)的減稅降費(fèi)規(guī)模占到整個(gè)稅費(fèi)支持政策的41%，這個(gè)比例前所未有。

“對消費(fèi)環(huán)節(jié)的減稅降費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵一步。通過降低零售環(huán)節(jié)尤其是消費(fèi)零售環(huán)節(jié)的成本，對于促進(jìn)消費(fèi)升級、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模至關(guān)重要?！焙未澜忉尩?，通過這些年的努力，政策對于商品和服務(wù)類別的稅收進(jìn)行了大幅減免，這對于消費(fèi)者來說是直接受益的。

近日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策”“延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策”。

何代欣表示，下半年延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，仍要繼續(xù)沿著上述方向做好以下三方面工作。一是保持年初既定的減稅降費(fèi)規(guī)模不變，有力有效地在財(cái)政支出壓力較大的情況下執(zhí)行相關(guān)政策。二是要不斷調(diào)整減稅降費(fèi)的結(jié)構(gòu)以及優(yōu)化相關(guān)措施，保證落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。三是要把減稅降費(fèi)對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的效果進(jìn)行及時(shí)評估，適時(shí)優(yōu)化政策，切實(shí)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策對于激活市場主體活力、加強(qiáng)增長動(dòng)力的作用。

“對于消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免還需要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，同時(shí)要找準(zhǔn)哪些消費(fèi)環(huán)節(jié)是減稅降費(fèi)的關(guān)鍵點(diǎn)，這樣既能發(fā)揮減稅降費(fèi)資金的帶動(dòng)作用，同時(shí)也能真正讓消費(fèi)者得到實(shí)惠?！焙未缽?qiáng)調(diào)。