民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。稅務(wù)部門(mén)此次推出的今年第5批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”28條新舉措，聚焦包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的廣大納稅人繳費(fèi)人所急所盼，在不斷提升納稅輔導(dǎo)精準(zhǔn)度、辦稅繳費(fèi)便利度和稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范性等方面持續(xù)加力、精準(zhǔn)發(fā)力，其延續(xù)性、針對(duì)性、適應(yīng)性、創(chuàng)新性都進(jìn)一步增強(qiáng)。

遍布城鄉(xiāng)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。截至2022年末，我國(guó)中小微企業(yè)超過(guò)5200萬(wàn)戶，比2018年末增長(zhǎng)51%，成為數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體。正是這些中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“基本盤(pán)”，守護(hù)著城市生活的“煙火氣”，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的“大賬本”。

此次28條新舉措最大亮點(diǎn)是，聚焦廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)服務(wù)需求，下大力氣“量身定做”服務(wù)措施，讓延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)支持政策“找準(zhǔn)人”，努力把政策紅利“送上門(mén)”。

比如，新舉措要求稅務(wù)部門(mén)制定編發(fā)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展壯大的稅費(fèi)優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引，提供稅費(fèi)政策優(yōu)惠“說(shuō)明書(shū)”，立足我國(guó)進(jìn)一步深化稅收征管改革“以數(shù)治稅”的成效，建立完善政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，由“人找政策”轉(zhuǎn)向“政策找人”，確保政策直達(dá)快享。再如，新舉措要求稅務(wù)部門(mén)針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的涉稅涉費(fèi)特點(diǎn)和突出訴求，加快推進(jìn)制定區(qū)域統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，以促進(jìn)區(qū)域間稅收?qǐng)?zhí)法協(xié)同，對(duì)符合條件、確有困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)其制定清欠計(jì)劃，對(duì)按計(jì)劃繳納稅款的，暫不采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，等等。

為支持促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，近期財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)支持政策。上述舉措的推出，對(duì)幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享政策紅利，十分及時(shí)，十分必要。相信通過(guò)精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠，廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的現(xiàn)金流和人力供給有望得到實(shí)打?qū)嵉脑黾?，為他們爬坡過(guò)坎、渡過(guò)難關(guān)送去急需的幫助和支持。

28條新舉措內(nèi)容豐富，條條實(shí)招真招，通過(guò)減少辦稅繳費(fèi)資料、簡(jiǎn)并稅費(fèi)辦理流程等務(wù)實(shí)管用舉措，進(jìn)一步推動(dòng)便利化辦稅繳費(fèi)。比如，持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種申報(bào)預(yù)填服務(wù)；在具備數(shù)據(jù)條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)方式，探索智能預(yù)填，縮短填報(bào)時(shí)間；對(duì)“企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”等11項(xiàng)證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報(bào)送，減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等。這一系列舉措，都是在切切實(shí)實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了稅務(wù)部門(mén)高水平的服務(wù)能力和高站位的擔(dān)當(dāng)作為。

及時(shí)、順暢地聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的合理訴求，是服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要前提條件。為此，28條新舉措明確提出，進(jìn)一步改進(jìn)訴求響應(yīng)。比如，稅務(wù)總局、各省稅務(wù)局將建立民營(yíng)企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)走訪座談，系統(tǒng)梳理中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，研究務(wù)實(shí)管用的解決措施，及時(shí)響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人合理訴求等。

而針對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷增加的“走出去”新態(tài)勢(shì)和新涉稅需求，28條新舉措中專(zhuān)門(mén)增加了6條跨境稅收服務(wù)措施。如，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步完善12366跨境服務(wù)咨詢專(zhuān)線功能，拓寬民營(yíng)企業(yè)政策咨詢渠道，同時(shí)在國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫(kù)”等。過(guò)去，跨境涉稅服務(wù)需求的主體更多是跨國(guó)公司或大企業(yè)，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是中小民營(yíng)企業(yè)的跨境發(fā)展，其跨境稅費(fèi)服務(wù)需求逐漸強(qiáng)烈。新舉措將在助力民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)步“走出去”、更好防范跨境稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面起到重要作用。

一言以蔽之，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”28條新舉措的推出，是稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大重要決策部署，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)訴求關(guān)切的具體體現(xiàn)，是稅務(wù)部門(mén)以高水平服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。相信隨著28條新舉措的落實(shí)落地，便民利企的稅費(fèi)服務(wù)“春風(fēng)”將吹拂更多包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的納稅人繳費(fèi)人，為他們帶去更多稅費(fèi)政策的紅利和辦稅繳費(fèi)的便利。