新華社北京5月17日電 題：深入推進財稅體制改革 增進高質(zhì)量發(fā)展成色——“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會聚焦財稅改革與發(fā)展

新華社記者 申鋮、王雨蕭、鄒多為

財稅體制改革縱深推進，財政宏觀調(diào)控不斷完善，精準實施減稅降費，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用……

5月17日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，請財政部副部長許宏才、審計署副審計長王陸進、國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹財稅改革與發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。新華社記者 才揚 攝

中共中央宣傳部17日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會第四場，聚焦財稅改革與發(fā)展。

財政“蛋糕”越做越大 財政宏觀調(diào)控不斷完善

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財政部副部長許宏才表示，十年來，財政部認真組織實施積極的財政政策，不斷完善宏觀調(diào)控，強化資金和政策保障，深入推進財稅體制改革，積極發(fā)揮全面深化改革的“突破口”和“先行軍”作用。

財政“蛋糕”越做越大。許宏才說，2012年至2021年，全國一般公共預(yù)算收入從11.73萬億元增長到20.25萬億元，十年累計163.05萬億元，年均增長6.9%，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了堅實財力保障。據(jù)國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹，十年來，稅務(wù)部門組織稅收收入超過110萬億元。

財政支出方面，全國一般公共預(yù)算支出從2012年的12.6萬億元增長到2021年的24.63萬億元，十年累計193.64萬億元，年均增長8.5%。

連續(xù)實施積極的財政政策，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)；保持必要財政支出強度，較好保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)；強化資金保障，集中財力辦大事……十年來，財政宏觀調(diào)控不斷完善，財政保障更加精準有效。

今年以來，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多復(fù)雜因素。財政部聚焦穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多點發(fā)力，綜合施策，政策發(fā)力適當靠前。

“加快地方政府專項債券發(fā)行使用，帶動擴大有效投資?！痹S宏才說，截至5月15日，各地已經(jīng)發(fā)行1.5萬億元，比去年同期增加了1.3萬億元。截至4月底，已經(jīng)發(fā)行的專項債券安排項目超過1.1萬個。

許宏才表示，下一步，財政部將全面貫徹落實黨中央決策部署，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度，更好發(fā)揮財政對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟。

財稅體制改革深入推進 “放水養(yǎng)魚”成效持續(xù)顯現(xiàn)

深化預(yù)算管理制度改革，建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系；出臺主要領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案；持續(xù)深化增值稅和企業(yè)所得稅改革，初步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度；強化財會監(jiān)督，嚴格財經(jīng)紀律……十年來，財稅體制改革縱深推進。

堅持完善稅制與減稅并重?！笆陙?，稅務(wù)部門辦理新增減稅降費累計8.8萬億元，我國宏觀稅負從2012年的18.7%降至2021年的15.1%?！蓖醯罉湔f。

在減稅降費等宏觀政策綜合作用下，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到激發(fā)，“放水養(yǎng)魚”效果持續(xù)顯現(xiàn)。

當天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，全國新辦涉稅市場主體累計達到9315萬戶。增值稅一般納稅人戶數(shù)由2015年底的544萬戶增長至2021年底的1238萬戶。

王道樹介紹，為進一步便利辦稅繳費，稅務(wù)部門自2014年開始連續(xù)9年開展“便民辦稅春風行動”，累計推出54類197項539條創(chuàng)新服務(wù)舉措。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大力推進“非接觸式”辦稅繳費，企業(yè)社保繳費全面實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，個人社保繳費基本實現(xiàn)“掌上辦”。

今年我國實施新的組合式稅費支持政策，預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。

王道樹介紹，稅務(wù)系統(tǒng)圍繞大規(guī)模留抵退稅這一關(guān)鍵性舉措，先后12次迭代升級信息系統(tǒng)，“線上+線下”提速增效。同時，對騙取留抵退稅違法犯罪行為堅持露頭就打，4月1日至5月16日，共立案檢查涉嫌騙取留抵退稅企業(yè)2880戶，全國已公開曝光留抵騙稅案件118起。

王道樹指出，稅務(wù)部門將繼續(xù)深入開展好2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，持續(xù)開展好“春雨潤苗”等活動，確保大規(guī)模留抵退稅政策在上半年基本落地，為廣大市場主體特別是中小微企業(yè)紓困解難。

全面履行審計監(jiān)督職責 為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

財政審計、金融審計、社保審計……黨的十八大以來，集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮出重要作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

透過一組首次公開的數(shù)據(jù)，十年來“經(jīng)濟體檢”顯著成效清晰可見：全國審計機關(guān)共審計109萬多個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失4.3萬多億元，這一數(shù)字大致相當于一個經(jīng)濟發(fā)達省份一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。既“查病”，還“治已病、防未病”，審計推動健全完善制度7萬多項，向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)等移送問題線索6萬余件。

國家審計首先是審財政。黨的十八大以來，審計機關(guān)始終聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益這一主責主業(yè)，不斷加強和改進財政審計工作。

審計署副審計長王陸進表示，在推動深化財政體制改革方面，審計機關(guān)加強預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計，實現(xiàn)了對預(yù)算分配、批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整到?jīng)Q算編制的全過程監(jiān)督；在推動積極的財政政策提高效能方面，持續(xù)跟進監(jiān)督財政資金直達機制，關(guān)注分配、撥付、管理和使用各個環(huán)節(jié)，推動資金及時撥付、精準使用、安全高效。

對于中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求的落實落細，十年來，審計機關(guān)嚴肅查處違規(guī)興建樓堂館所和形象工程、違規(guī)發(fā)放津補貼以及“三公”經(jīng)費不嚴格等方面問題。王陸進表示，接下來，還將進一步加大這方面問題的查處力度。

黨的十八大以來，審計機關(guān)還持續(xù)加大對醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、“三農(nóng)”等重點民生資金和項目的審計力度。以脫貧攻堅審計為例，累計抽查各類扶貧資金1.02萬億元，審計查出問題金額占抽查資金比例由2013年的36.3%下降到2020年的1.5%。

“我們堅持把審計力量下沉到最基層，努力把監(jiān)督跟進到民生資金使用的最末端、政策落實的‘最后一公里’?！蓖蹶戇M說。