習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“要深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題?！敝黝}教育開展以來，稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以更好維護納稅人繳費人正當(dāng)利益為出發(fā)點，深入各地走訪調(diào)研，立足實際傾聽納稅人繳費人呼聲，不斷提升稅費服務(wù)質(zhì)效，把納稅人繳費人的操心事、煩心事辦成放心事、暖心事，推動稅務(wù)系統(tǒng)主題教育走深走實。

全流程服務(wù) 護航“走出去”企業(yè)揚帆遠航

以主題教育為契機，稅務(wù)部門將納稅人繳費人滿意作為“硬道理”“金標(biāo)準(zhǔn)”，充分傾聽企業(yè)聲音，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，努力打造民意民情的“回音壁”，讓企業(yè)訴求件件有回應(yīng)、事事有著落。

“首次在國外承包工程，我們企業(yè)對承包工程貿(mào)易出口退稅政策、報關(guān)審核流程等均不熟悉，希望稅務(wù)部門能提供進一步的輔導(dǎo)和幫助?！痹诤贾菰炱房萍加邢挢?zé)任公司，該企業(yè)財務(wù)負責(zé)人楊長田向前來走訪座談的稅務(wù)干部表達了這樣的訴求。

據(jù)了解，該公司近期承接了聯(lián)合國賠償立法下的環(huán)境修復(fù)項目——科威特環(huán)境修復(fù)項目，此項目致力于修復(fù)在第一次海灣戰(zhàn)爭中科威特600多口油井泄漏造成的384平方公里的被污染土地，造品科技是該項目中我國唯一中標(biāo)企業(yè)。

了解到企業(yè)訴求后，調(diào)研組深入分析梳理了該項目運行中可能會遇到的各類辦稅繳費痛點、堵點、難點，針對“對外承包工程出口貿(mào)易”建立起最新的政策庫，從前期個稅輔導(dǎo)、到中期報關(guān)審核、再到后期出口退稅，密切關(guān)注企業(yè)需求，提供“全流程陪伴式”咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，全程陪伴企業(yè)承包工程“出?！?，輔導(dǎo)企業(yè)正確使用優(yōu)惠政策，為企業(yè)順利辦理首筆14.42萬元出口退稅，有力支持企業(yè)“走出去”。

“多虧了稅務(wù)部門全程陪伴式的服務(wù)給我們理順了流程，幫助我們快速辦理了第一筆退稅，我們走向海外的底氣更足了?！睏铋L田說。

在杭州，有著“走出去”涉稅訴求的遠不止這一家，杭州市是民營經(jīng)濟大市，2022年全市民營經(jīng)濟稅收貢獻六成以上。主題教育開展以來，杭州稅務(wù)部門以推進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式調(diào)研174戶民營企業(yè)，收集到52條企業(yè)涉稅問題需求及意見建議，并根據(jù)意見建議建立“一企一問、一企一策、一企一檔”的“三個一”工作機制，形成前期搭建陪伴保障機制、中期打造個性服務(wù)方案、后期構(gòu)建服務(wù)反饋閉環(huán)，以“全流程陪伴式”服務(wù)解決民營企業(yè)“走出去”后顧之憂。

主題教育開展以來，杭州市申報出口企業(yè)7231戶，同比增長4.51%，辦理出口退（免）稅 56.37億元。全市出口退稅單證備案數(shù)字化開通比例達100%，新增數(shù)字化單證301.95萬份，為民營企業(yè)“出?！弊⑷搿岸悇恿Α?。

國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，杭州市稅務(wù)局還將建立以出口退稅全鏈條“數(shù)字化”、出口退稅實地核查“容缺辦理”、綜合保稅區(qū)一般納稅人資格試點精準(zhǔn)服務(wù)等舉措相結(jié)合的整體戰(zhàn)法，打好服務(wù)民營企業(yè)“走出去”組合拳。

賬戶實時核驗 退稅辦理便捷高效

政策紅利及時落地，是廣大經(jīng)營主體最為關(guān)切的事情?！疤貏e是退稅，早一天到賬，企業(yè)就早一點受益。”調(diào)研中，企業(yè)對此的呼聲強烈。

針對退稅辦理成為涉稅高頻業(yè)務(wù)的現(xiàn)實情況，浙江省稅務(wù)局專門成立調(diào)研組，以“小切口”為突破口，深入檢視退稅業(yè)務(wù)辦理中存在的梗阻點，讓享受政策更便捷、更省心。

在杭州市上城區(qū)調(diào)研期間，鼎座飲食店慶春路分店老板朱先生反映：“之前申請辦理的一筆退稅，因賬戶有問題，稅務(wù)工作人員主動聯(lián)系更改幾次后才辦理成功。”

調(diào)研組隨后了解到，納稅人賬戶錯誤導(dǎo)致的退庫退回占比高達43%，基層稅務(wù)機關(guān)遇到退庫退回的情況時，需要逐戶聯(lián)系納稅人核實提供正確的退稅賬戶信息，這是影響退庫效率的主要梗阻點。為有效降低退庫退回業(yè)務(wù)發(fā)生率，浙江省稅務(wù)局主動對接銀行、銀聯(lián)等金融機構(gòu)，構(gòu)建部門合作機制，探索賬戶核驗渠道，實現(xiàn)退稅賬戶信息安全動態(tài)傳輸，有效提高退稅的準(zhǔn)確性和時效性，實現(xiàn)了早退快退。

近日，杭州黑耳攝影設(shè)計工作室辦稅員章小姐在申請辦理退稅時，收到提示“賬戶驗證失敗，請檢查填寫的退稅賬戶信息或更換其他退稅賬戶”，仔細核對后，發(fā)現(xiàn)賬號填寫有誤，她立刻修改了錯誤，成功提交退稅申請。

“銀行賬號一長串?dāng)?shù)字，有時候輸錯真的很難發(fā)現(xiàn)，有了系統(tǒng)校驗，可以及時更正錯誤，省去了大量時間成本，否則等退不成功才能發(fā)現(xiàn)，還得重新填寫賬號?！闭滦〗阏f。

“小切口”推動服務(wù)“大提升”。浙江省稅務(wù)局致力于提升繳稅退稅業(yè)務(wù)便利度，持續(xù)優(yōu)化退稅流程，升級退稅系統(tǒng)，壓縮退稅時限，人民銀行國庫部門、基層稅務(wù)機關(guān)退稅辦理效率得到極大提升。以個人所得稅退稅業(yè)務(wù)為例，浙江全省已有523萬條個人所得稅退稅數(shù)據(jù)完成線上核驗，退庫退回發(fā)生率僅0.2%，極大便利了納稅人。

服務(wù)大局 破解歷史遺留住宅產(chǎn)權(quán)“辦證難”

把調(diào)查研究當(dāng)作發(fā)現(xiàn)問題的“手電筒”。在寧夏，因歷史遺留問題導(dǎo)致的城鎮(zhèn)住宅“辦證難”是一項“老大難”問題，這次被納入了主題教育重點解決的問題清單。

在走訪過程中，寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局調(diào)研組了解到唐徠小區(qū)2013年被列為棚戶區(qū)進行改造，共涉及2916戶，但因開發(fā)企業(yè)承建的兩棟拆遷安置公寓樓停工5年，致使全體業(yè)主房產(chǎn)證遲遲辦不下來。類似這樣因歷史遺留問題導(dǎo)致的城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題在寧夏并不鮮見，因開發(fā)建設(shè)主體滅失、建設(shè)單位超規(guī)劃建設(shè)、用地手續(xù)不齊全等原因，在取得相應(yīng)權(quán)利時未登記或者未完成全部登記流程，導(dǎo)致購房群眾按現(xiàn)行規(guī)定無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，安家落戶、子女上學(xué)、抵押融資等切身利益受到影響，群眾反映強烈。

寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局黨委立即行動，深入分析、分類整理購房群眾按現(xiàn)行規(guī)定無法辦理產(chǎn)權(quán)登記的涉稅問題原因，積極把解決不動產(chǎn)登記涉稅問題融入服務(wù)寧夏高質(zhì)量發(fā)展大局。

在寧夏回族自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)部門聯(lián)合自然資源、住建等5部門制發(fā)關(guān)于推進解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題工作方案，細化完善任務(wù)目標(biāo)、工作范圍、方法措施和完成時限，寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局發(fā)布因歷史遺留問題導(dǎo)致的城鎮(zhèn)住宅“辦證難”辦稅業(yè)務(wù)指引，從業(yè)務(wù)描述、辦理資料、辦稅流程、政策依據(jù)4個維度，分11個類型對“辦證難”涉稅業(yè)務(wù)辦理的具體流程進行規(guī)范。

當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門還探索建立起“一盤棋謀劃統(tǒng)一部署、一體化研判聯(lián)合推進、一專班統(tǒng)籌系統(tǒng)實施、一指引規(guī)范建章立制、一張表登記跟進監(jiān)控”的“五個一”工作機制，分批推進，逐項銷號，實現(xiàn)從“辦不了”到“一次辦好”。

“稅務(wù)部門主動服務(wù)，房產(chǎn)證終于辦下來了，解決了我們一塊心病?！笨粗掷锏牟粍赢a(chǎn)權(quán)證書，寧夏銀川市唐徠小區(qū)B區(qū)業(yè)主李女士說。

寧夏大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授周慶表示：“稅務(wù)部門把為民辦實事作為主題教育的重要內(nèi)容，通過‘五個一’工作機制集中破解歷史遺留城鎮(zhèn)住宅‘辦證難’問題，是群眾看得見、摸得著、有獲得感的主題教育成果，讓主題教育更加深入人心、打動人心?！?/p>

據(jù)介紹，主題教育開展以來，寧夏稅務(wù)部門“五個一”工作機制不斷發(fā)力，已為1.97萬余戶購房人解決了“辦證難”問題。

立查立改 邊遠地區(qū)實現(xiàn)“就近辦稅”

主題教育開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局廣泛問計問需，了解群眾關(guān)切和人民呼聲，積極推動開展調(diào)查研究和檢視整改工作，深挖影響納稅人繳費人滿意度的癥結(jié)所在，解決納稅人繳費人急難愁盼問題。

“偏遠地區(qū)的農(nóng)牧民、企業(yè)納稅人距離縣城路途比較遠，來回跑辦稅的成本比較高，很不方便?！比涨?，在地處偏遠的新疆和田地區(qū)墨玉縣，全國人大代表、墨玉縣托胡拉鄉(xiāng)布古其村黨支部書記阿卜迪麥麥提·奧布力，向前來調(diào)研的新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局第四調(diào)研組干部反映。

調(diào)研組第一時間協(xié)同當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門調(diào)查核實有關(guān)情況，深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在距離墨玉縣城30公里、人口較集中的喀爾賽鎮(zhèn)，以及一些地處沙漠腹地的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似情況。調(diào)研組將解決偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人尤其是農(nóng)牧民“就近辦稅”難題作為主題教育調(diào)研立查立改問題之一，立即組織和田地區(qū)和墨玉縣、于田縣兩級稅務(wù)部門進行集中研討，集合眾智，謀劃對策。

“要考慮偏遠地區(qū)農(nóng)牧民、老年人等納稅繳費群體的特殊需求。在廣泛推廣智能辦稅的同時，必須要做好兜底服務(wù)，確保政策紅利、惠民舉措覆蓋每一個群體、每一位納稅人?！痹谘杏懼?，新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長、第四調(diào)研組組長閆勇提出了要求。

經(jīng)過集體調(diào)研論證和多方聯(lián)系溝通，在調(diào)研組指導(dǎo)下，和田地區(qū)稅務(wù)局決定根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社+黨群中心+稅務(wù)局”輔助辦稅模式予以解決，選擇較為典型的墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)、托胡拉鄉(xiāng)布古其村、于田縣達里雅布依鄉(xiāng)試點。

“庫拉衣力克（維吾爾語：方便）！”在裝修一新的達里雅布依鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心辦稅服務(wù)延伸點，達里雅布依鄉(xiāng)金胡楊通訊店老板玉孫·買提熱依木按照工作人員的指導(dǎo)快速辦理完發(fā)票代開業(yè)務(wù)后說：“以前代開發(fā)票要跑辦稅服務(wù)廳，來回就得兩百多公里?，F(xiàn)在有辦稅服務(wù)延伸點了，我們不出村就能開發(fā)票，好得很?！?/p>

民生之微，衣食住行；民生之大，事關(guān)家國。下一步，稅務(wù)部門將進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦納稅人繳費人所想所需所求，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動稅收改革發(fā)展的實際成效，轉(zhuǎn)化為辦實事解民憂的力度和溫度，下苦功夫解決納稅人繳費人急難愁盼問題，不斷推進主題教育走深走實。（中國稅務(wù)報 2023年07月07日 版次：01 作者：郭瑞軒）