近日，江豚攝影愛好者鄭愛武在湖北省宜昌市葛洲壩一號(hào)船閘附近水域，發(fā)現(xiàn)一只小江豚緊緊跟著大江豚，時(shí)而探出腦袋，時(shí)而躍出江面。這是他近年來在這一水域第三次看見小江豚。

“水中國(guó)寶”長(zhǎng)江江豚頻頻出現(xiàn)在人們的視野里，是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的直觀體現(xiàn)。

奔流不息的長(zhǎng)江，自西向東蜿蜒荊楚大地1062公里，是中華民族的母親河。在長(zhǎng)江岸線最長(zhǎng)的湖北省，稅務(wù)部門將“稅護(hù)長(zhǎng)江”作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用，以“綠色稅制”守護(hù)“江河安瀾”，不斷擦亮稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)底色。

“生態(tài)優(yōu)先”蹚出“建功新路”

曾幾何時(shí)，長(zhǎng)江嚴(yán)重透支，環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“長(zhǎng)江病了，而且病得不輕。”

“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對(duì)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義?！?018年4月，習(xí)近平總書記在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)上為“長(zhǎng)江病”把脈定向：“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”。

牢記總書記殷殷囑托，湖北稅務(wù)部門履職盡責(zé)，努力交出優(yōu)異答卷：“稅護(hù)長(zhǎng)江”，做好綠色稅收的思想、保護(hù)、發(fā)展“三篇文章”，形成“清澈的產(chǎn)值”和“可持續(xù)的稅收”，守護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“稅護(hù)長(zhǎng)江”新路由此蹚開：以宜昌為試點(diǎn)，從枝江稅務(wù)打造“黨員對(duì)標(biāo) 稅護(hù)長(zhǎng)江”黨建品牌，到宜昌市稅務(wù)系統(tǒng)全面啟動(dòng)“稅護(hù)長(zhǎng)江1.0版”，成立長(zhǎng)江沿線5區(qū)縣綠色發(fā)展聯(lián)盟，打出綠色稅收服務(wù)與治理“雙拳”，打贏破解“化工圍江”之戰(zhàn)，初步建成了體制順暢、組織有力、黨員有為的稅收護(hù)綠機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委在深入調(diào)研宜昌經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出“稅護(hù)長(zhǎng)江2.0版”，在長(zhǎng)江沿線八地稅務(wù)局聯(lián)動(dòng)開展“稅護(hù)長(zhǎng)江”創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。

武漢、宜昌、黃石、荊州、鄂州、黃岡、咸寧、恩施稅務(wù)部門聞令而動(dòng)、一體發(fā)力，構(gòu)建起縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的“稅護(hù)長(zhǎng)江”大格局。

——黨建聯(lián)創(chuàng)。湖北省稅務(wù)局出臺(tái)《全省長(zhǎng)江流域沿線稅務(wù)局黨建引領(lǐng)“稅護(hù)長(zhǎng)江”工作指引》，抓實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和黨員自學(xué)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制；打造“黨建協(xié)作區(qū)”，各地稅務(wù)局與地方職能部門、沿線企業(yè)開展聯(lián)合黨日、支部聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)；組織開展“綠色化工黨建行”“稅企互換共筑連心橋”活動(dòng)，摸情況、查問題、提對(duì)策。

——業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。編制《長(zhǎng)江沿線化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的稅收路徑指引》《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》，指導(dǎo)落實(shí)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；聯(lián)合組建稅收政策分析和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，撰寫促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展分析報(bào)告50余篇，提出稅務(wù)建議200余條，獲八市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

——服務(wù)聯(lián)助。創(chuàng)新推出“綠稅助企”項(xiàng)目，沿江稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)稅收數(shù)據(jù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的匹配分析，構(gòu)建稅收要素電子庫(kù)，針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目提供一對(duì)一精細(xì)化、個(gè)性化稅費(fèi)服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、駛向綠色發(fā)展快車道。

——組織聯(lián)盟。堅(jiān)持全省“一盤棋”理念，縱向推動(dòng)全省稅務(wù)系統(tǒng)人力、物力、財(cái)力、智力資源整合配置，橫向主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)稅收治理服務(wù)長(zhǎng)江流域綠色發(fā)展的工作成效，對(duì)接發(fā)改委、環(huán)保、水利等部門，推動(dòng)“稅護(hù)長(zhǎng)江”工作融入?yún)^(qū)域“綠色生態(tài)”大局。

湖北稅務(wù)部門在全國(guó)首創(chuàng)“長(zhǎng)江大保護(hù)綠色發(fā)展稅費(fèi)指數(shù)”，以服務(wù)綠色發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為導(dǎo)向，立足稅收大數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源，從綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)、綠色稅收、綠色創(chuàng)新五大維度，初步設(shè)置16項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和61項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

“這是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)、生態(tài)、科技等多領(lǐng)域的綜合指標(biāo)體系，將充分發(fā)揮以數(shù)治稅、以稅咨政、以稅護(hù)綠作用，為長(zhǎng)江大保護(hù)提供實(shí)證依據(jù)?！焙笔《悇?wù)局黨委書記、局長(zhǎng)白淵介紹，目前該指數(shù)經(jīng)過對(duì)全省長(zhǎng)江流域沿江八市綠色發(fā)展情況的多輪分析測(cè)算，已得到充分驗(yàn)證，近期將向社會(huì)發(fā)布。

“我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，通過落實(shí)綠色稅制發(fā)揮稅收職能，以部門共治和流域聯(lián)動(dòng)拓展稅收職能，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提升稅收職能，全面打造‘稅護(hù)長(zhǎng)江’品牌，把握建功導(dǎo)向，用實(shí)干開路，確保主題教育取得新成效?！卑诇Y說。

“綠色稅制”守護(hù)“一江清水”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

2018年6月，湖北全面打響長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。湖北稅務(wù)部門主動(dòng)融入“共抓大保護(hù)”，加大落實(shí)“減、退、緩、免”綠色稅收政策力度，并組織一大批稅務(wù)服務(wù)專員開展一對(duì)一政策宣傳輔導(dǎo)，主動(dòng)跟進(jìn)重點(diǎn)治污項(xiàng)目，全力服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

宜昌率先啟動(dòng)對(duì)長(zhǎng)江沿線1公里內(nèi)134家化工企業(yè)的關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，培育精細(xì)化工產(chǎn)能。全國(guó)最大的精細(xì)磷化工企業(yè)湖北興發(fā)集團(tuán)積極響應(yīng)，在稅務(wù)部門的幫助下該關(guān)的關(guān)，該搬的搬，主動(dòng)推進(jìn)環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)?！岸愘M(fèi)負(fù)擔(dān)的‘減法’，換來企業(yè)轉(zhuǎn)型的‘加法’?！比珖?guó)人大代表、湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理李少平說，“稅收紅利不僅緩解了企業(yè)破解‘化工圍江’難題的資金壓力，也加速了產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程，極大地提高了產(chǎn)品綠色附加值?！?/p>

稅務(wù)部門全面落實(shí)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等優(yōu)惠政策，為興發(fā)集團(tuán)及關(guān)聯(lián)公司落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠19.78億元，推動(dòng)“關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷、治污、復(fù)綠”五大工程，綜合排放削減30%，“四廢”綜合利用率達(dá)95%以上。目前，興發(fā)集團(tuán)的微電子新材料、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓、俄羅斯、歐美等國(guó)家和地區(qū)。

隨著對(duì)綠色稅制的宣傳和實(shí)施，越來越多的排污企業(yè)開始轉(zhuǎn)變觀念，從“要我減排”到“我要減排”，主動(dòng)升級(jí)改造、減污降碳、節(jié)能減排，走上綠色發(fā)展之路。

“得益于稅務(wù)部門的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，我們通過設(shè)備升級(jí)改造享受到了環(huán)保稅優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收?！蔽錆h鋼鐵有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，公司先后投運(yùn)四燒脫硫脫硝設(shè)施、一燒脫硝裝置、煙氣凈化裝置等環(huán)保設(shè)備，大幅降低廢氣、廢渣等污染物排放濃度，近5年氮氧化物、一般性粉塵、二氧化硫、煙塵等污染物環(huán)保稅分別下降了56%、94%、57%和36%。

“目前，我國(guó)以資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅‘多稅共治’、系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策‘多策組合’的綠色稅收體系持續(xù)完善?！睋?jù)湖北省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處介紹，以環(huán)境保護(hù)稅為例，“多排多征、少排少征、不排不征”的導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)、支持、倒逼企業(yè)減少污染排放、加強(qiáng)環(huán)境治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保稅征收5年來，湖北省減免稅金額達(dá)7.59億元；近兩年鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源節(jié)約、集約利用減征資源稅1.6億元；資源綜合利用增值稅即征即退稅款35.12億元；鼓勵(lì)污水及垃圾處理場(chǎng)所達(dá)標(biāo)免稅1.9億元；累計(jì)為“關(guān)改搬磚”企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅5470.46萬(wàn)元。

除政策激勵(lì)外，沿江稅務(wù)部門深化以數(shù)治稅、精誠(chéng)共治，不斷完善綠色稅收監(jiān)管機(jī)制。荊州市稅務(wù)部門建立了“稅務(wù)+環(huán)?！毙畔⒐蚕頇C(jī)制，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，準(zhǔn)確獲取“重點(diǎn)納稅人排污去向”數(shù)據(jù)，幫企業(yè)算好治污稅收優(yōu)惠和排污繳納稅收“兩本賬”；在恩施州，稅務(wù)部門將環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅等申報(bào)數(shù)據(jù)，與環(huán)保部門共享的污染物排放監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、環(huán)保處罰信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對(duì)清江流域非煤礦山開展自動(dòng)掃描與風(fēng)險(xiǎn)“畫像”，有效提升了綠色稅收風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

在稅務(wù)部門支持下，湖北省完成了沿江1公里范圍內(nèi)全部化工企業(yè)的“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)，提標(biāo)升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠98家，132個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園實(shí)現(xiàn)污水集中處理。全省森林蓄積量超過4.2億立方米，森林覆蓋率達(dá)42%，自然碳匯能力穩(wěn)步提升；17個(gè)重點(diǎn)城市優(yōu)良天數(shù)比例93.3%，同比增加7個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江干流湖北段水質(zhì)保持在Ⅱ類，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.5%，全省水環(huán)境質(zhì)量呈持續(xù)改善趨勢(shì)。

“動(dòng)能激蕩”唱響“長(zhǎng)江之歌”

萬(wàn)里新長(zhǎng)江，萬(wàn)千新氣象。

牢記習(xí)近平總書記囑托，興發(fā)集團(tuán)一路向綠而行。2022年經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年銷售收入553億元、利潤(rùn)70億元、納稅22.5億元，同比分別上升20%、41%、102%。

短期“陣痛”換來了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。宜昌市啟動(dòng)“第一拆”、實(shí)施“第一爆”的猇亭區(qū)，曾痛下決心推進(jìn)沿江21家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，當(dāng)年減少工業(yè)產(chǎn)值約15億元、減少稅收約6000萬(wàn)元、減少就業(yè)崗位1500余個(gè)。

“現(xiàn)在的猇亭，傳統(tǒng)化工一去不返，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在時(shí)代大考中實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色蝶變?！豹V亭區(qū)區(qū)長(zhǎng)左曉說，這里成功建設(shè)了全國(guó)首個(gè)有機(jī)硅創(chuàng)新之都、中部地區(qū)首個(gè)電子化學(xué)品專區(qū)、湖北首個(gè)合成生物產(chǎn)業(yè)園和全省九大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一的三峽實(shí)驗(yàn)室，突破“卡脖子”技術(shù)6個(gè)，14個(gè)工業(yè)單品市場(chǎng)占有率位居全球或全國(guó)前三。

長(zhǎng)江沿線化工企業(yè)集中遷移，還助推了石化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。在武漢化學(xué)工業(yè)園區(qū)，形成了集上游煉化到下游產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈”和資源循環(huán)利用的“靜脈產(chǎn)業(yè)鏈”，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率高、資源消耗低、環(huán)境污染少的同時(shí)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息共享、資源整合，催生了化工物流、公路、鐵路、港口等行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。武漢化學(xué)工業(yè)園區(qū)涉稅企業(yè)數(shù)量從園區(qū)成立之初的500多戶增長(zhǎng)為2022年的2638戶，稅收規(guī)模從8000余萬(wàn)元躍增至2022年的106.43億元。

湖北省2021年新增減稅降費(fèi)317.98億元；2022年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1409.35億元；今年前4月新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)215.50億元。稅費(fèi)優(yōu)惠的延續(xù)優(yōu)化和精準(zhǔn)落實(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，持續(xù)為湖北高質(zhì)量發(fā)展注入穩(wěn)定動(dòng)力。

在高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等一系列稅收優(yōu)惠的支持下，湖北一批戰(zhàn)略性新興企業(yè)孕育生長(zhǎng)，“光芯屏端網(wǎng)”、生命健康、汽車制造等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。以中國(guó)“光谷”為代表，截至2022年底，光谷高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約5300家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比超過80%，成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

武漢云嶺光電有限公司是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)?！百Y金周轉(zhuǎn)困難之時(shí)，稅務(wù)‘店小二’專員及時(shí)上門，輔導(dǎo)我們做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和企業(yè)所得稅匯算清繳，4年累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額近7000萬(wàn)元，讓我們更有信心把資金和精力投入到技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)品研發(fā)中，努力推出更多對(duì)生態(tài)環(huán)境友好、有助于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品?！惫矩?cái)務(wù)總監(jiān)金璧說道。

“綠水青山就是金山銀山”。近年來，湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元、5萬(wàn)億元大臺(tái)階，居全國(guó)第7位，武漢經(jīng)濟(jì)總量接近2萬(wàn)億元，襄陽(yáng)、宜昌加速邁向6000億元，全省千億元縣達(dá)到4個(gè)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣增至8個(gè)；2022年，湖北省稅費(fèi)收入規(guī)模邁上萬(wàn)億元臺(tái)階。

“湖北擔(dān)負(fù)著‘一江清水東流’‘一庫(kù)凈水北送’的政治使命，責(zé)任重大。湖北稅務(wù)要按照稅務(wù)總局部署，將習(xí)近平生態(tài)文明思想融入稅務(wù)干部的血液中，落實(shí)到‘稅護(hù)長(zhǎng)江’的行動(dòng)上，用好‘綠色稅制’、挖掘‘綠色數(shù)據(jù)’、壯大‘綠色同盟’，護(hù)一張水網(wǎng)安瀾，保一方發(fā)展永續(xù)，在服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中勇?lián)?dāng)、建新功?！卑诇Y表示。