為進(jìn)一步加大對(duì)我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)支持力度，推動(dòng)“財(cái)稅政策進(jìn)民企行動(dòng)”走深走實(shí)，近日，省財(cái)政廳編印了《支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅政策引導(dǎo)手冊(cè)》。

該《引導(dǎo)手冊(cè)》對(duì)近年來我省財(cái)政支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行了系統(tǒng)整理歸類，從“支持提質(zhì)增效、打造‘專精特新’中小企業(yè)、支持科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)融資支持”等五個(gè)方面進(jìn)行精準(zhǔn)解讀，為民營企業(yè)更好了解政策、掌握政策、用足用好政策提供服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)落地。

01、支持中小企業(yè)技術(shù)改造

基本概念：技術(shù)改造是指企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行的改造。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的中小微企業(yè)。申報(bào)項(xiàng)目分為二類，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇一類進(jìn)行申報(bào)。設(shè)備更新類項(xiàng)目，企業(yè)注冊(cè)登記日期滿兩年以上，設(shè)備須在一定時(shí)期內(nèi)購置。新建類項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，完成項(xiàng)目總投資額50%以上，項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)、土地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)齊全，設(shè)備在一定時(shí)期內(nèi)購置。設(shè)備購置時(shí)間以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：支持額度不超過設(shè)備類固定資產(chǎn)投資額的10%，最高不超過500萬元。

申報(bào)流程：設(shè)備類固定資產(chǎn)投資額在1000萬元(含)以上的項(xiàng)目，從縣(區(qū))逐級(jí)申報(bào)省級(jí)評(píng)審確定。設(shè)備類固定資產(chǎn)投資額在50萬元(含)至1000萬元的項(xiàng)目，由各市(區(qū))工信主管部門(中小企業(yè)部門)、財(cái)政部門組織項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審，確定擬支持項(xiàng)目報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳備案，由各市(區(qū))對(duì)省工信廳、省財(cái)政廳同意備案的項(xiàng)目負(fù)責(zé)實(shí)施。

02、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

政策內(nèi)容：結(jié)合省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)三部門《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〔關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知〕舉措的通知》要求，對(duì)在全省工業(yè)穩(wěn)增長中做出突出貢獻(xiàn)的超產(chǎn)超銷企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：非能工業(yè)企業(yè)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)情況和資金額度確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向縣(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)所屬市(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門審核；市(區(qū))將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

03、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

政策內(nèi)容：打好陜西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升工程實(shí)施。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：省上確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域相關(guān)單位。

支持標(biāo)準(zhǔn)：支持額度最高不超過500萬元。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)鏈主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)所屬市(區(qū))產(chǎn)業(yè)鏈主管部門和財(cái)政部門審核；市(區(qū))將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

04、持續(xù)支持開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能

基本概念：數(shù)字化賦能是利用數(shù)字化知識(shí)使企業(yè)擺脫單一供給，并深度挖掘用戶需求，探索多元的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化賦能的主要方式包括以下四種：

1、技術(shù)賦能。即利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力的從無到有、從弱到強(qiáng)。這一過程中的關(guān)鍵技術(shù)包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)/人工智能以及安全。

2、生態(tài)賦能。運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等生態(tài)資源為企業(yè)賦能。生態(tài)賦能的關(guān)鍵在于生態(tài)的構(gòu)建。

3、市場(chǎng)賦能。即幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)空間和商業(yè)機(jī)會(huì)，并加快其產(chǎn)品商業(yè)化進(jìn)程。

4、人才賦能。即通過數(shù)字化人才培養(yǎng)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：中小企業(yè)數(shù)字化賦能項(xiàng)目申報(bào)單位須為中小企業(yè)提供符合需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化服務(wù)商。重點(diǎn)是工業(yè)和信息化部向社會(huì)公布的我省數(shù)字化可信服務(wù)商。

支持標(biāo)準(zhǔn)：支持額度最高不超過50萬元。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向縣(區(qū))工信(中小企業(yè))主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)市(區(qū))工信(中小企業(yè))主管部門和財(cái)政部門審核；市(區(qū))將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

05、中小企業(yè)上云上平臺(tái)項(xiàng)目

基本概念：中小企業(yè)通過使用公有云平臺(tái)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：接入國家認(rèn)可的、可信的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)平臺(tái)的中小企業(yè)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：按合同金額的一定比例給予一次性補(bǔ)貼，比例結(jié)合預(yù)算和申報(bào)情況確定。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向所在地縣(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)項(xiàng)目資料（注：每個(gè)法人單位只能申報(bào)一次）；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)所屬市(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門審核；市(區(qū))將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

06、開展制造業(yè)“上云”企業(yè)星級(jí)評(píng)定

政策內(nèi)容：推進(jìn)陜西省制造業(yè)企業(yè)上云星級(jí)評(píng)定、信息化建設(shè)和應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用、促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：

1、認(rèn)定的上云星級(jí)企業(yè)。支持制造企業(yè)采用云基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)設(shè)備上云、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上云、應(yīng)用軟件上云等應(yīng)用，對(duì)獲得企業(yè)上云星級(jí)認(rèn)定的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。支持制造企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)能力、標(biāo)桿能力和創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)獲得省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、企業(yè)信息化建設(shè)。支持制造企業(yè)采用信息化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷等核心業(yè)務(wù)能力提升項(xiàng)目。

4、兩化融合管理體系貫標(biāo)。支持企業(yè)開展國家兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)情況和資金額度確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向所在縣(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)所屬市(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門審核；市(區(qū))將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

07、支持民營企業(yè)智能化改造

基本概念：

1.智能工廠。企業(yè)在建設(shè)智能車間或者智能產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計(jì)劃、產(chǎn)品全生命周期管理、智能平行生產(chǎn)管控等先進(jìn)技術(shù)手段，集成優(yōu)化研發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、檢測(cè)、物流、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工廠級(jí)別的智能制造。

2.智能車間。在企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)單元的車間，應(yīng)用傳感識(shí)別、人機(jī)交互、智能控制等技術(shù)和裝備，車間現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、可視化管理，生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)調(diào)度，形成涵蓋工藝設(shè)計(jì)、加工裝配、質(zhì)量檢測(cè)、物流控制自動(dòng)化等的智能制造車間。

3.智能產(chǎn)線。在單一生產(chǎn)線工件傳送系統(tǒng)和控制系統(tǒng)基礎(chǔ)上，采用智能化設(shè)備和系統(tǒng)等手段，將生產(chǎn)線上各個(gè)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備和其他設(shè)備按照工藝順序?qū)崿F(xiàn)智能化結(jié)合，在很少人工干預(yù)下產(chǎn)線自動(dòng)完成產(chǎn)品全部或大部分制造過程，實(shí)現(xiàn)智能化在線檢測(cè)、生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管控制，有效提高生產(chǎn)效率、保障產(chǎn)品質(zhì)量。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：制造業(yè)企業(yè)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：支持額度最高不超過500萬元。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向縣(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣(區(qū))兩部門審核后，報(bào)所屬市(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門審核；市(區(qū))兩部門將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

08、支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)

基本概念：工業(yè)集聚區(qū)是指若干工業(yè)企業(yè)或同類生產(chǎn)所集中的地域或地點(diǎn)。工業(yè)的集聚與分散都是指工業(yè)在國家或地區(qū)范圍內(nèi)地理分布上的相對(duì)集中狀況，是工業(yè)布局空間特征的兩種基本表現(xiàn)形式。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)和省級(jí)及以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。優(yōu)先支持76個(gè)縣(市)和15個(gè)列入縣域支持范圍的市轄區(qū)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

支持標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)項(xiàng)目支持額度不超過項(xiàng)目總投資的10%，最高不超過300萬元。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向縣(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)所屬市(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門審核；市(區(qū))將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

09、培育打造特色專業(yè)園區(qū)

基本概念：特色專業(yè)園區(qū)是以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新形勢(shì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程合理集聚的要求，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主導(dǎo)，適當(dāng)集中布局，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，是產(chǎn)業(yè)群的一種重要形式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。通過建設(shè)和發(fā)展特色專業(yè)園區(qū)，可依托特色產(chǎn)業(yè)在空間就近集中布局，提高特色產(chǎn)業(yè)的集聚度，實(shí)現(xiàn)要素資源和基礎(chǔ)設(shè)施的共享，為企業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代創(chuàng)造一個(gè)良好的平臺(tái)。隨著招商選資時(shí)代的來臨，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用已經(jīng)日益明顯，它也集中體現(xiàn)了一個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)(含縣域工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)具備一區(qū)多園且相對(duì)獨(dú)立形態(tài)的“區(qū)中園”);省級(jí)以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地;省委省政府重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。優(yōu)先支持縣域范圍內(nèi)的工業(yè)集中區(qū)。

支持標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)工業(yè)集中區(qū)、“雙創(chuàng)”基地等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、發(fā)展目標(biāo)，對(duì)確定為陜西省特色專業(yè)園區(qū)的申報(bào)單位，原則上給予不高于1000萬元資金支持。

申報(bào)流程：申報(bào)單位(縣域工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地運(yùn)營管理機(jī)構(gòu))向縣(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門提交申報(bào)資料；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)所屬市(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門審核；各市(區(qū))將審核后的擬推薦特色專業(yè)園區(qū)資料連同匯總表一并報(bào)送省工信廳和省財(cái)政廳。

10、支持省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)

基本概念：省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡(jiǎn)稱示范基地)是經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，是由法人單位建設(shè)或運(yùn)營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

? 專項(xiàng)資金名稱：省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持對(duì)象：符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器;產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園;依托高校和科研院所的大學(xué)科技園;行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。

支持標(biāo)準(zhǔn)：“雙創(chuàng)”基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;招商引資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目最高不超過50萬元。

申報(bào)流程：申報(bào)單位向縣(區(qū))工信主管部門和財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)項(xiàng)目資料；經(jīng)縣(區(qū))審核后，報(bào)所屬市區(qū)工信主管部門和財(cái)政部門審核；市區(qū)兩部門將審核后項(xiàng)目推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。每個(gè)法人單位只能申報(bào)一次。